Bicske Város Önkormányzata 2018. február 28-án elfogadta a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról és azok igénybevételéről szóló rendeletét.

A rendelet ugyan elérhető honlapunk rendelettárán keresztül a Nemzeti Jogtár (www.njt.hu) felületén, de tekintettel arra, hogy széles rétegeket érint, a hírfolyamban is elérhetővé tesszük:

 

Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2018.(II.28.) önkormányzati rendeletea személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről

Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 62. § (2) bekezdésében, a 92. § (1) bekezdésének a) pontjában és a 92. § (2) bekezdés a)-g) pontjaiban, 132. § (4) bekezdésének d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. §, 40. § és a 40./A §-ban kapott felhatalmazás, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

 

1. A rendelet hatálya

1. § Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szociálisan rászorulók részére az e rendeletben foglalt személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat biztosítja.

2. § A rendelet hatálya kiterjed:

a) Kapcsolat Központ Gondozási Központ Szakmai Egység házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, étkeztetés, nappali ellátás tekintetében Bicske város közigazgatási területére.

b) Kapcsolat Központ Gondozási Központ Szakmai Egység Támogató Szolgálat tekintetében Bicske város és Csabdi község közigazgatási területére

c) Kapcsolat Központ Család-és Gyermekjóléti Szolgálat Szakmai Egység családsegítés esetében Bicske város közigazgatási területén élő magyar állampolgárokra, a bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre, a letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre, a magyar hatóságok által menekültként elismert személyekre, a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosultsági körbe tartozó személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik.

2. Ellátási formák

3. § (1) Bicske Város Önkormányzata a következető személyes gondoskodást nyújtó szociális formákat biztosítja:

a) étkeztetés,

b) házi segítségnyújtás,

c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,

d) támogató szolgáltatás,

e) nappali ellátás,

f)  családsegítés.

(2) Bicske Város Önkormányzata a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokat az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ (továbbiakban: szolgáltatást nyújtó intézmény) útján biztosítja.

Az Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ igazgatója (továbbiakban: szolgáltatást nyújtó intézmény igazgató) dönt a Gondozási Központ Szakmai Egységében a várólistán lévő, ellátást igénylők sorrendjéről.

4. § (1) Bicske Város Önkormányzata dönt:

a) 16. § szerinti szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatói intézkedés tekintetében,

b) 18. § (2) bekezdése szerint vitatott személyi térítési díjról.

3. Az étkeztetés részletes szabályai

5. § (1) Az étkeztetés igénybevételére a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 62. § (1) bekezdés szerinti jogosultsági feltételek részletes szabályaira e szakaszban foglaltak az irányadók.

(2) Életkorára tekintettel rászorult az étkeztetésre az a személy, aki 65. életévét betöltötte.

(3) Egészségi állapota miatt rászorult az étkeztetésre az a személy, aki rehabilitációs szakigazgatási szerv vagy jogelődjének szakvéleményével igazoltan

a) súlyos mozgáskorlátozott,

b) egészségkárosodása legalább 50-79 % vagy e feletti

c) akut betegsége, egészségi állapota javulásáig, vagy krónikus betegsége miatt önmagát ellátni átmenetileg, vagy véglegesen nem képes.

(4) A 5. § (3) bekezdésére tekintettel súlyos mozgáskorlátozottnak az a személy minősül, aki a rehabilitációs szakigazgatási szerv vagy jogelődjének szakvéleményével igazolja ennek tényét.

(5) Az egészségi állapot miatti rászorultsághoz a kérelmező csatolja az a) és b) pont tekintetében az rehabilitációs szakigazgatási szerv vagy jogelődjének szakvéleményét, c) pont esetében a háziorvos, vagy kezelőorvos igazolását. 

6. § (1) Fogyatékossága, tartós betegsége miatt étkeztetésre rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki

a) fogyatékossági támogatásban

b) vakok személyi járadékában

c) magasabb összegű családi pótlékban

részesül.

(2) A fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában illetve a magasabb összegű családi pótlékban részesülés tényét a kérelmezőnek az e tényt megállapító határozattal igazolnia kell.

(3) Pszichiátriai és szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni az étkeztetésre azt a személyt, aki fekvőbeteg gyógyintézeti, vagy bentlakásos intézeti ellátásban nem részesül, és önmaga ellátására részben képes. A pszichiátriai illetve szenvedélybetegséget kezelőorvos, vagy szakorvos véleményével kell igazolni.

(4) Hajléktalanságuk miatt rászorulónak kell tekinteni az étkeztetésre azt a személyt, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik, és ennek tényét lakcímkártyájával igazolja.

(5) Jövedelmi helyzete alapján szociálisan rászorulónak kell tekinteni az étkeztetésre azt a személyt, aki

a) a Szoctv. 114. § (3) bekezdésének megfelel,

b) a család rendszeres havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum mindenkor legkisebb összegének 200 %-át, egyedülállónál annak 300 %-át.

7. § A 6. § (5) b) pontjára tekintettel azonban nem tekinthető szociálisan rászorultnak az a személy, aki aktív korú és kereső-tevékenységet folytat, illetve aki egy háztartásban él aktív korú és kereső-tevékenységet folytató személlyel, kivéve, ha magasabb összegű családi pótlékra jogosult, fogyatékos vagy pszichiátriai beteg.

8. § Az étkeztetést a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet 21. § (1) bekezdésének a) – c) pontja alapján biztosítja a szolgáltatást nyújtó intézmény.

9. § A szolgáltatást nyújtó intézmény az étkeztetést az engedélyezett adagszám szerint biztosítja. Az engedélyezett adagszámon felüli, várólistán lévő jelentkezők sorrendjét a szolgálta-tást nyújtó intézmény igazgatója dönti el.

4. A kérelem

10. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételére irányuló e rendelet 1. és 2. melléklete szerinti kérelmeket a szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatójához kell benyújtani.

(2) Az igénylő a szociális rászorultsága alapjául szolgáló körülmények feltárásában közreműködik, valamint a szociális rászorultság igazolásához, a térítési díj megállapításához szükséges iratokat, nyilatkozatokat becsatolja, illetve az étkeztetés esetén a családi jövedelemvizsgálathoz szükséges iratokat rendelkezésre bocsátja.

(3) Ha az igénylő a szükséges adatokat nem közli, vagy az előírt iratokat nem csatolja, az intézmény igazgatója 8 napos határidő kitűzésével felszólítja azok pótlására. Amennyiben az igénylő a (2) bekezdésben foglaltaknak nem tesz eleget, az igazgató az ellátást megtagadhatja.

11. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás iránti kérelemről a szolgáltatást nyújtó intézmény által biztosított ellátások esetében az intézmény igazgatója dönt, döntéséről írásban értesíti a kérelmezőt, illetve a törvényes képviselőjét.

12. § A szolgáltatást nyújtó intézmény által biztosított ellátások igénybevételének megkezdésekor az intézmény igazgatója az ellátást igénylővel az intézmény szakmai programja mellékletét képező megállapodást köti.

5. Az ellátások nyújtásának szabályai

13. § A szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatója az igények beérkezésének sorrendjében gondoskodik a jogosultak szociális ellátásáról. Szabad kapacitás esetén a szociálisan nem rászorulók részére is nyújtható ellátás.

14. § (1) Ha a jogosult részére az ellátás férőhely, illetve szabad kapacitás hiányában nem biztosítható, a kérelmet a kézhezvétel napján nyilvántartásba kell venni.

(2) A továbbiakban az ellátás igénybevételének sorrendjét a 14. § (1) bekezdésben foglalt nyilvántartás alapján kell meghatározni.

(3) A nyilvántartott igények teljesítésének indokoltságát a szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatója évente felülvizsgálja.

(4) A nyilvántartásból törölni kell az adatokat, ha az ellátásra vonatkozó igény teljesül vagy megszűnik. Az adatkezeléssel kapcsolatosan a továbbiakban az Szoctv. 21. –24. § szerint kell eljárni.

6. A jogosultak érdekvédelme

15. § A jogosult és hozzátartozója, valamint a jogosult érdekeit képviselő társadalmi szervezet a házirendben foglaltak szerint panasszal fordulhat az intézmény igazgatójához, aki orvosolja, vagy a fenntartóhoz továbbítja.

16. § A 15. §-ban meghatározott személyek és szervek panaszukkal a Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testületéhez fordulhatnak a Szoctv. 94/E (14) bekezdésében meghatározottal szerint.

7. A térítési díj

17. § (1) A személyes gondoskodás igénybevételéért - a családsegítés kivételével - személyi térítési díjat kell fizetni.

(2) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díjait, valamint a személyi térítési díj megállapításának szabályait Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete évente egyszer, minden év április 1-jéig külön rendelettel állapítja meg.

(3) A jogosult által fizetendő személyi térítési díjat a (2) bekezdés szerinti rendelet hatálybalépését követően felül kell vizsgálni és összegét az új díjtáblázat alapján kell megállapítani, mely táblázat minden évben a felülvizsgálatot követő második hónap első napjától alkalmazandó.

18. § (1) A személyi térítési díjat a szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatója a 17. § (2) bekezdés szerinti rendelet díjtáblázata alapján állapítja meg a kötelezett rendszeres havi jövedelme alapján.

(2) Ha a jogosult a személyi térítési díj összegét vitatja vagy annak mérséklését, illetve elengedését kéri, Szoctv. 115. § (4) bekezdése a) pontja alapján a Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testületéhez fordulhat.

(3) A (2) bekezdés szerinti kérelem ügyében Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete határozattal dönt.

(4) A jogosult, vagy törvényes képviselőjének személyi térítési díj elmaradása esetében, a Szoctv. 102. §-a az irányadó.

(5) A szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatója a térítési díj megfizetésére való felszólítás átvételét követő nyolc nap elteltével értesíti a Bicskei Polgármesteri Hivatalt a térítési díj behajtása iránt. A szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatója a felszólító levélben tájékoztatja a hátralékost a behajtás módjáról, illetve az ellátás megszüntetésének lehetőségéről.

8. Családsegítés- és gyermekjóléti szolgáltatás

19. § A Bicske Város Önkormányzata a gyermekek érdekeit védő szociális szolgáltatásokat a Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ részeként működő Család- és Gyermekjóléti Szolgálat Szakmai Egysége (továbbiakban: gyermekjóléti szolgálat) és Család- és Gyermekjóléti Központ Szakmai Egysége (továbbiakban: gyermekjóléti központ) működtetésével látja el.

20. § (1) A gyermekjóléti szolgálat működési területe Bicske város közigazgatási területe.

(2) A gyermekjóléti szolgálat ellátja a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 39. § és 40. §-a szerinti gyermekjóléti szolgáltatási feladatokat, valamint a családsegítés Szoctv. 64. §-a szerinti feladatait.

(3) Feladata a gyermekvédelmi jelzőrendszer működtetése, melynek során oktatási és nevelési intézményeknek, gyermekvédelemmel foglalkozó egyéb intézményeknek, természetes személyeknek lehetősége nyílik a gyerekek veszélyhelyzetét s egyéb, a gyerekekkel kapcsolatos gondokat, problémákat jelezni.

(4) A gyermekjóléti központ működési területe Alcsútdoboz, Bicske, Bodmér, Csákvár, Etyek, Felcsút, Gánt, Mány, Óbarok, Szár, Tabajd, Újbarok, Vértesacsa, Vértesboglár közigazgatási területe.

21. § (1) A gyermekjóléti központ a gyermekjóléti szolgálat általános szolgáltatási feladatain túl, a gyermek családban nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermek igényeinek és szükségleteinek megfelelő önálló egyéni és csoportos speciális szolgáltatásokat, programokat nyújt, amelynek keretében biztosítja

a) utcai szociális munkát

b) kapcsolattartási ügyeletet

c) gyermekvédelmi jelzőrendszeri készenléti szolgálatot

d) jogi tájékoztatásnyújtást és pszichológiai tanácsadást,

e) családkonzultációt, családterápiát, családi döntéshozó konferenciát;

(2) Ellátja a gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedésekhez kapcsolódó, a gyermekek védelmére irányuló tevékenységet.

9. Kérelem benyújtásának, elbírálásának módja, szempontjai 

22. § Családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás igénybe vétele önkéntes.

23. § Ha a gyermek védelme az ellátás önkéntes igénybevételével nem biztosított, a gyermekjóléti központ további intézkedés megtétele miatt megkeresi az illetékes járási hivatalt.

24. § A kérelem elbírálása a Gyvt. 31. §-a alapján történik.

25. § Az ellátások megszűnnek a Gyvt. 37/A §-ában meghatározott esetekben és módon.

10. Bölcsődei ellátás

26. § A bölcsődei ellátást Bicske város közigazgatási területén, állandó lakcímmel, illetve tartózkodási hellyel rendelkező családok vehetik igénybe a Kapcsolat Központ Bölcsődei Szakmai Egységében.

27. § A bölcsődei ellátás keretében a három éven aluli gyermekek napközbeni ellátását kell biz-tosítani, ahol a gyermek húszhetes korától nevelhető és gondozható. Az ettől eltérő eseteket a Gyvt. szabályozza.

28. § Amennyiben sajátos nevelési igényű gyermek bölcsődei ellátására kerül sor, az ellátást nyújtó intézmény együttműködik a gyermek korai fejlesztését és gondozását vagy a fejlesztő nevelését ellátó, területileg illetékes pedagógiai szakszolgálati intézménnyel.

29. § (1) A bölcsődei felvétel, írásbeli kérelemre történik, melyet a Kapcsolat Központ Böl-csődei Szakmai Egység telephelyén kell benyújtani.

(2) A felvételről a szolgáltatást nyújtó intézmény igazgató dönt - az intézmény felvételi sza-bályzata alapján-, amelyről az ellátás megkezdése előtt legkésőbb 15 nappal írásban tájékoztat-ja az igénylőt, az ellátandó gyermek törvényes képviselőjét.

(3) A bölcsődei felvétel során előnyben részesül, ha

a) a gyermek szülője, más törvényes képviselője a felvételi kérelem benyújtását követő 30 napon belül igazolja, hogy munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll,

b) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult a gyermek,

c) három vagy több gyermeket nevelő családban él a gyermek,

d) egyedülálló szülő által nevelt a gyermek

e) védelembe vett a gyermek.

(4) A (3) bekezdésben felsorolt előnyöket figyelembe véve, a bölcsődei elhelyezésről, a kérel-mek érkezési sorrendjére figyelemmel dönt a szolgáltatást nyújtó intézmény igazgatója.

30. § (1) Bicske Város Önkormányzata a gyermekek bölcsődei ellátását az intézmény szervezeti és működési szabályzatában jóváhagyott nyitvatartási rend szerinti keretek között biztosítja.

(2) A bölcsődei nevelési év szeptember 1-jétől a következő év augusztus 31-éig tart.

(3) A Bölcsődei Szakmai Egység nyári nyitvatartási rendjét Bicske város Képviselő-testülete hagyja jóvá.

(4) Minden év április 21. napja, a Bölcsődék Napja, nevelés nélküli munkanap. Amennyiben ez a nap szabadnapra vagy munkaszüneti napra esik, akkor azt követő munkanap lesz a nevelés nél-küli munkanap.

31. § (1) A Kapcsolat Központ Bölcsődei Szakmai Egységében az ellátásért térítési díjat kell fizetni, amely gondozási díjból és étkezési díjból áll. A térítési díj módját és mértékét a fenntartó külön rendeletben szabályozza.

(2) Az intézményi térítési díj mértékéről, a díjfizetés határidejéről és módjáról, a kedvezmények igénybevételének lehetőségéről és módjáról a szülő, illetve a törvényes képviselő írásbeli tájékoztatást kap a Kapcsolat Központ Bölcsődei Szakmai Egységétől.

32. § (1) A bölcsődei ellátás megszűnik:

a) ha a bölcsődei felvételről szóló értesítésben megjelölt időponttól számított 30 napon belül a bölcsődei ellátást - a gyermeket nevelő szülőnek, illetve törvényes képviselőjének, felróható okból - nem veszik igénybe,

b) ha a nevelési év során a gyermek összességében 10 napot meghaladóan hiányzik a böl-csődéből és a gyermeket nevelő szülő, illetve törvényes képviselő a távolmaradást, alapos indokkal nem tudja kimenteni.

(2) Alapos indokkal történő hiányzásnak minősül az előre nem látható és el nem hárítható ese-mény különösen a gyermek megbetegedése, családon belül történő baleset, haláleset. Alapos indokkal történő hiányzásnak minősül továbbá z tervezett esemény, különösen a szabadságolás keretében szervezett utazás, nyaralás, egyéb családi esemény, rendezvény.

11.       A személyes gondoskodást nyújtó intézmény ellenőrzése

33. § A szolgáltatást ellátó intézmény igazgatója az intézmény működéséről évente beszámolót készít az intézmény szakmai munkájáról.

34. § Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testülete évente ellenőrzi, és ennek alapján átfogóan értékeli a személyes gondoskodást nyújtó intézmény működését.

12. Szociális Kerekasztal

35. § Az önkormányzat a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérése, az önkormányzati szociális feladatok hatékony ellátása céljából Szociálpolitikai Kerekasztalt működtet.

13. Hatályba léptető rendelkezések

36. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) A folyamatban lévő ügyekre e rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.

(3) Hatályát veszti Bicske Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Kapcsolat Központ Szociális, Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás fenntartásában működő Egyesített Családsegítő és Gondozási Központ – Kapcsolat Központ által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, igénybevétele szabályairól szóló 12/2014. (V.5.) önkormányzati rendelete.

 A rendelet mellékletei itt tölthetőek le.