1. Milyen esetben lehet, és ki kérhet fennmaradási engedélyt?
Fennmaradási engedély kérhető, ha
az építésügyi hatósági engedélyhez kötött építési, bontási tevékenységet
– engedély nélkül,
– engedélyt_l eltér_en
– az engedély joger_ssé válása nélkül – kivéve, ha a döntés fellebbezésre
tekintet nélkül végrehajthatóvá válik –,
– a joger_s engedély végrehajthatóságának felfüggesztése ellenére
(együtt: jogszer_tlenül),
– szakszer_tlenül
o az építésügyi hatósági engedély nélkül végezhet_ építési tevékenységet
szakszer_tlenül (az országos építési követelmények, településrendezési tervek,
valamint a helyi építési szabályzat megsértésével végzett építési tevékenység)
végezték.
A fennmaradási engedély iránti kérelmet az építtet_ vagy a tulajdonos nyújthat be.
A fennmaradási engedély iránti kérelemben
o a jogszer_tlenül vagy szakszer_tlenül megépített építmény továbbépítésére, vagy
használatbavételére,
o az országos építési követelményekt_l eltér_ m_szaki megoldás engedélyezésére,
valamint
o a m_emlékileg védett építmény esetén, az örökségvédelmi engedélyre
irányuló kérelem is el_terjeszthet_.
Speciális eset
A nem engedélyhez, hanem a bontási tevékenység megkezdésének tudomásulvételéhez
kötött bontási tevékenység esete, amikor is a bontási tevékenységet
- tudomásul-vétel nélkül, vagy
- tudomásul-vételt_l eltér_en
végezték, a jogszer_tlen bontási tevékenységre a hatóság általi tudomásul-vétel
kérhet_.
Amennyiben a jogszer_tlen bontási tevékenység tudomásul-vételét nem kérelmezik,
abban az esetben a hatóság hivatalból intézkedik.
Ebben az esetben az építésügyi hatóság az eljárást a fennmaradási engedélyezési
eljárás szabályainak alkalmazásával folytatja le.
A kérelem elektronikusan és papír alapon is el_terjeszthet_.
2. Mit kell, illetve mit lehet a kérelemhez mellékelni?
A kérelemhez a tartalmától függ_en mellékelni kell:
jogszabályban el_írt esetekben
Zárás dátuma: 2014. április 10.
Fennmaradási engedélyezési eljárás 2 / 7
o a települési önkormányzat polgármesterének településképi véleményét, vagy
o a településrendezési és építészeti-m_szaki tervtanácsokról szóló
252/2006.(XII.7.) Korm.rendeletben el_írt esetekben az építészeti-m_szaki
tervtanács szakmai véleményét,
a 300 m2-nél nagyobb alapterület_ kereskedelmi építmény létesítése esetén a
kereskedelemért felel_s miniszteri felmentést,
az eljárási illeték, igazgatási szolgáltatási díj befizetésének igazolását.
adathordozón (CD, DVD stb) vagy az ÉTDR-be történ_ feltöltéssel
o az építészeti-m_szaki tervez_ által elkészített az építésügyi és építésfelügyeleti
hatósági eljárásokról és ellen_rzésekr_l, valamint az építésügyi hatósági
szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 8. mellékletében
meghatározott tartalmú építészeti-m_szaki dokumentációt,
o ha a kérelem benyújtásakor el_zetes szakhatósági állásfoglalás nem áll
rendelkezésre, a szakhatóság megkereséséhez szükséges az építésügyi és
építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellen_rzésekr_l, valamint az
építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 5.
mellékletében meghatározott tartalmú, a szakhatósági állásfoglalás
kialakításához szükséges dokumentációt.
A kérelemhez mellékelni lehet:
az érintett szakhatóság el_zetes állásfoglalását – amennyiben az nem az ÉTDR
igénybevételével került beszerzésre – és a hozzá tartozó, a szakhatóság által záradékolt
építészeti-m_szaki dokumentációt,
nyilatkozatokat annak igazolására, hogy nincs ellenérdek_ ügyfél az eljárásban:
o az ügyben érintett összes ügyfélnek a kérelmezett építési tevékenység
végzéséhez történ_, az építészeti-m_szaki dokumentáció ismeretében tett és az
abban foglaltakkal egyetértést tartalmazó teljes bizonyító erej_ magánokiratba
foglalt nyilatkozatát, illetve
o az ügyben érintett összes ismert ügyfélnek a fellebbezési jogról lemondó
nyilatkozatát,
a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési
eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendeletben meghatározott esetekben a
joger_s környezetvédelmi vagy joger_s egységes környezethasználati engedélyt –
kivéve, ha az az összevont telepítési eljárásban került kiadásra –, illetve az el_zetes
vizsgálati eljárást lezáró határozatot, több megvalósulási szakaszra bontott építkezés
esetén az összes szakaszra együttesen,
az erd_r_l, az erd_ védelmér_l és az erd_gazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII.
törvény szerinti erd_terület igénybevétele esetén az erdészeti hatóság engedélyét –
kivéve, ha az az összevont telepítési eljárásban került kiadásra –,
a term_föld védelmér_l szóló 2007. évi CXXIX. törvény alapján a term_föld
igénybevétele esetén a term_föld végleges más célú hasznosításának engedélyezésér_l
szóló joger_s hatósági határozatot – kivéve, ha az az összevont telepítési eljárásban
került kiadásra –,
Zárás dátuma: 2014. április 10.
Fennmaradási engedélyezési eljárás 3 / 7
a természet védelmér_l szóló 1996. évi LIII. évi törvényben meghatározott esetekben a
természetvédelmi hatóság engedélyét,
Amennyiben építtet_ az el_z_ekben felsorolt hatósági engedélyek meglétér_l a
kérelmében – az iktatószám megjelölésével – csak nyilatkozik, akkor ezen engedélyeket
az építésügyi hatóság belföldi jogsegély keretében szerzi be a hatóságoktól.
3. Mikor kell az eljárásba szakhatóságot bevonni?
az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellen_rzésekr_l, valamint az
építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletben
meghatározott feltételek fennállása esetén az ott megjelölt szakkérdésben a 6.
melléklet szerinti hatóságot szakhatóságként kell bevonni a fennmaradási
engedélyezési eljárásba.
A szakhatósági állásfoglalás beszerzése érdekében az építésügyi hatóság elektronikus
úton keresi meg szakhatóságot:
o hiánytalan kérelem és mellékletek esetén az eljárás megindulását követ_en
haladéktalanul, de legkés_bb 5 napon belül,
o hiányzó szakhatósági dokumentáció esetén a hiánypótlást követ_en haladéktalanul,
de legkés_bb 3 napon belül.
Ha a fennmaradási engedély iránti kérelemhez az építtet_ az el_zetes szakhatósági
állásfoglalást mellékelte, valamint az építésügyi hatóság azt az eljárásban elfogadja, a
szakhatóság megkeresése mell_zhet_.
El_zetes szakhatósági állásfoglalás a kérelem benyújtása el_tt elektronikusan - az
ÉTDR-ben a gy_jt_tárhely használatával -, vagy papír alapon közvetlenül az érintett
hatóságtól kérhet_.
4. Mennyi az eljárás illetéke?
A fennmaradási engedélyezési eljárás illetékét, az illetékekr_l szóló 1990. évi XCIII.
törvény Melléklete XV. fejezetének 2013. január 1-vel hatályos szabályai szerint kell
megfizetni.
5. Mennyi az ügyintézési határid_
A fennmaradási engedélyezési eljárásban az építésügyi hatóság az érdemi döntést
ha a kérelem hiánytalan és az eljárásba szakhatóságot nem kell bevonni, vagy a
kérelem elbírálásához szükséges hat hónapnál nem régebbi el_zetes szakhatósági
állásfoglalás rendelkezésre áll, az eljárás megindulásától számított 15 napon belül
ha a kérelem hiányos vagy az eljárásba szakhatóságot be kell vonni, az utolsó pótolt
dokumentum vagy szakhatósági állásfoglalás beérkezését_l számított 15 napon belül
hozza meg.
6. Az eljárás egyéb szabályai
Zárás dátuma: 2014. április 10.
Fennmaradási engedélyezési eljárás 4 / 7
Az építésügyi hatóság az ügyintézést elektronikus úton végzi.
Az építésügyi hatóság és a társhatóságok egymással elektronikusan tartják a
kapcsolatot, míg a hatóság az ügyféllel a rendelkezésének megfelel_en.
Az eljárás megindulásáról és f_bb ismérveir_l az építésügyi hatóság az ÉTDR
általános tájékoztatási felületén mindenki által hozzáférhet_ módon tájékoztatást ad.
Az eljárás megindulásáról az építésügyi hatóság az építtet_t – a kapcsolattartás
módjára megjelölt rendelkezésének megfelel_en – a megindulástól számított 3 napon
belül értesíti.
Az építésügyi hatóság a döntése meghozatalához a tényállás tisztázása érdekében
helyszíni szemlét tart. A helyszíni szemlér_l, annak idejér_l szóló tájékoztatást a
hatóságnak már az eljárás megindulásáról szóló értesítésben meg kell tennie.
Az építésügyi hatóság a helyszíni szemléjén tapasztaltakról (különösen az építmény,
építményrész készültségi fokáról) feljegyzést vagy jegyz_könyvet és a helyszínr_l
annak környezetér_l dátummal ellátott fényképfelvételt készít.
Az eljárás megindulását követ_en a hatóság ellen_rzi, hogy a kérelem és mellékletei
megfelelnek-e az el_írt követelményeknek. Amennyiben a kérelem hiányos öt napon
belül, legfeljebb húsz napos teljesítési határid_ kit_zésével hiánypótlásra hívja fel az
építtet_t.
Kivételes esetekben az els_ hiánypótlási felhívás teljesítését követ_en, a tényállás
tisztázása során felmerült új tényre való tekintettel, három napon belül ismételten
hiánypótlási felhívást bocsáthat ki a hatóság. A hiánypótlásra adható id_ ebben az
esetben is legfeljebb húsz nap lehet.
Építésügyi hatóság a fennmaradási engedély iránti kérelmet elutasítja, ha az építési
tevékenység engedélyezését a települési önkormányzat polgármestere településképi
véleményében nem javasolta.
Az építésügyi hatóság az eljárás során hozott érdemi döntésben
o elrendeli a jogszer_tlenül vagy szakszer_tlenül megépített építmény, építményrész
bontását, vagy a szabályossá tétel érdekében szükséges munkálatok elvégzését, ha
– az építtet_ a hiánypótlási felhívásban foglaltakat a megadott határid_n belül
nem teljesíti,
– az építmény, építményrész fennmaradása nem engedélyezhet_.
o engedélyezi a jogszer_tlenül vagy szakszer_tlenül megépített építmény,
építményrész fennmaradását, ha
– az építési engedélyezéshez el_írt és az egyéb jogszabályokban
meghatározott m_szaki és egyéb feltételek teljesülnek,
– az építmény, építményrész átalakítással, visszabontással vagy egyéb
módon szabályossá tehet_,
– azt a m_emléki védett érték meg_rzése kívánja, vagy
– a szabálytalanság közérdeket nem sért, vagy az érdeksérelem a hatóság
által meghatározott határid_n belül elhárítható,
egyben rendelkezik
Zárás dátuma: 2014. április 10.
Fennmaradási engedélyezési eljárás 5 / 7
– az építmény használatbavételi engedélyének megadásáról, ha azt a
rendeltetésszer_, biztonságos használatra alkalmas módon megépítették és
a fennmaradó munkálatok nem építési engedélyhez kötöttek,
– kérelem esetén az építmény, építményrész továbbépítési engedélyének
megadásáról, ha az a rendeltetésszer_, biztonságos használatra még nem
alkalmas és a fennmaradó munkálatok elvégzése építési engedélyhez
kötöttek,
– kérelem esetén az országos építési követelményekt_l való eltérés
engedélyének megadásáról,
– m_emlék esetén kérelemre az örökségvédelmi engedély megadásáról,
o tudomásul veszi a bontási tevékenység megkezdésének bejelentése nélkül, illetve
attól eltér_en végzett bontási tevékenységet.
A fennmaradási engedély megadásával, illetve a jogszer_tlen bontási tevékenység
végzésének tudomásulvételével egyidej_leg az építésügyi hatóság a döntésben
építésügyi bírságot szab ki.
Az építésügyi bírság megfizetése abban az esetben engedhet_ el, ha a jogszer_tlen
vagy szakszer_tlen állapotot a bírság befizetésének határidején belül megszüntetik.
A szabályossá tételi vagy bontási kötelezettség teljesítésének határideje, a döntés
joger_ssé és végrehajthatóvá válásától számított legfeljebb 6 hónap lehet, mely
határid_ a kötelezett kérelmére indokolt esetben egyszer három hónappal
meghosszabbítható.
7. Ki értesül a döntésr_l, a döntés joger_re emelkedésér_l?
A fennmaradási engedély, illetve a jogszer_tlen bontási tevékenység tudomásul vétele
iránti kérelemben hozott döntés szóban nem közölhet_.
A döntést közölni kell
o ügyféli min_ségben (az értesítettek körének feltüntetésével) az építtet_vel vagy
meghatalmazottjával, az építési tevékenységgel érintett telek, építmény,
építményrész tulajdonosával, azzal, akit az építésügyi hatóság az eljárásba
ügyfélként bevont,
o tájékoztatásul azzal, akinek az építési tevékenységgel érintett telekre, építményre
vonatkozó jogát az ingatlan-nyilvántartásba bejegyezték és ügyféli jogállással nem
rendelkezik, valamint az építési tevékenység helye szerinti települési
önkormányzat polgármesterével,
o azzal a hatósággal, amely az ügyben szakhatósági állásfoglalást adott.
A joger_s döntést - a tartalmától függ_en - közölni kell
o az építtet_vel vagy meghatalmazottjával,
o az építésfelügyeleti hatósággal,
o az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi felügyel_séggel, valamint a
területi vízügyi hatósággal, ha az eljárás környezetvédelmi vagy egységes
környezethasználati engedély köteles építményre vonatkozott, bontási tevékenység
esetén,
Zárás dátuma: 2014. április 10.
Fennmaradási engedélyezési eljárás 6 / 7
o a f_városi és megyei kormányhivatal munkavédelmi felügyel_ségével, ha az
építési tevékenységgel érintett építmény azbesztet tartalmaz,
o az ingatlan-nyilvántartást vezet_ els_fokú ingatlanügyi hatósággal.
8. Az engedély feltételei, és azok teljesítése
Amennyiben a fennmaradási és továbbépítési engedély szabályossá tételi vagy bontási
kötelezettséget tartalmaz, az építményrész továbbépítése csak a kötelezettség
teljesítése után folytatható.
A fennmaradási engedélyezési eljárásban hozott döntés a tartalmától függ_en
tartalmazza az építési, a használatbavételi, az országos építési követelményekt_l való
eltérés engedélyezési eljárásban hozott döntés feltételeit.
9. Az engedély hatálya, a hatályának meghosszabbítása
A fennmaradási egyben használatbavételi engedély határozatlan ideig hatályos.
A fennmaradási és továbbépítési engedély – az építési engedély hatályának
megfelel_en:
o a joger_ssé és végrehajthatóvá válásának napjától számított három évig hatályos,
kivéve, ha
– a hatályossága alatt az építtet_ kezdeményezte a hosszabbítást és az építési
engedély hatályát az építésügyi hatóság meghosszabbította, vagy
– az építési tevékenységet a hatályossága alatt (az építési naplóval igazoltan)
megkezdték és az építési tevékenység megkezdését_l számított öt éven
belül az építmény használatbavételi engedély megadására vagy
használatbavétel tudomásul vételére alkalmassá válik.
A fennmaradási és továbbépítési engedély hatálya kérelemre – a továbbépítés
megkezdése el_tt és a megkezdett építési tevékenység esetén egyszer, egy évvel
meghosszabbítható.
A fennmaradási és továbbépítési engedély hatályát az építésügyi hatóság
meghosszabbítja
o a továbbépítés megkezdése el_tt, ha az engedély megadásakor hatályos
jogszabályok
– nem változtak meg, vagy
– megváltoztak, de a jogszabályváltozás az engedélyezett tevékenységet nem
érinti, vagy ha érinti, akkor a jogszabályváltozásból ered_ újabb
követelmények – kivéve, ha azok tartalma építési engedélyhez kötött
építési tevékenységet érint – az engedély feltételeként el_írva teljesíthet_k,
o a megkezdett építési tevékenység esetén, ha az engedély megadásakor hatályos
jogszabályok
– megváltoztak, de az engedélyezett építési tevékenység legalább
szerkezetkész vagy azt meghaladó állapotban van, az elkészült építmény,
építményrész szabályos, valamint az engedélyezési záradékkal ellátott